Státní zastupitelství 12/2011

Disaster Victim Identification Team – pohled policejního orgánu a státního zástupce

(Pplk. JUDr. Marcela Szkanderová, JUDr. Miroslav Růžička, Ph.D.) 

Předkládaný příspěvek se zabývá problematikou DVI týmů. Tyto týmy mohou být povolány v případech hromadných neštěstí (mimořádných událostí) a slouží především k identifikaci obětí. Jejich úloha však může být širší – mohou vytvářet podporu a pomoc policejnímu orgánu při provádění úkonů trestního (přípravného) řízení. Článek věnuje pozornost obecným právním i trestněprávním aspektům činnosti těchto DVI týmů včetně vztahu k působnosti policejního orgánu (osoby v něm služebně činné) a státního zástupce v rámci trestního procesu. Zároveň poskytuje základní informace o jednotlivých oblastech činnosti DVI týmů.

Disaster Victim Identification Team – the point of view of police body and public prosecutor

The present contribution is dealt with the theme DVI teams (Disaster Victim Identification Teams). These teams can be invited in cases of mass casualties extraordinary accidents) and they serve especially to identification of victims. However, they can play widely role – they can create promoting and help for police body in relation to carrying out the acts of criminal (preliminary) proceedings. The article pays attention to general and criminal aspects of activity of these DVI teams including relation to competence of police body (person involved at police body) and public prosecutor in framework criminal proceedings. Contemporary this paper provides basically information on various spheres of DVI Teams´s activities.                                                              

Zákon o Generální inspekci bezpečnostních sborů vyžaduje změnu právní úpravy stanovení věcné a místní příslušnosti státního zástupce

(Mgr. Pavel  Nevěděl, JUDr. Petr Růžička)

Tento příspěvek si klade za cíl upozornit na současně probíhající legislativní proces, na jehož konci bude přijetí nové právní úpravy, a to zákona o Generální inspekci bezpečnostních sborů. Tato nová speciální právní úprava z pohledu státního zastupitelství přináší zásadní změnu, kterou je přenesení vyšetřování trestných činů spáchaných příslušníky Policie ČR, příslušníky Vězeňské služby, celníky nebo zaměstnanci České republiky zařazenými k výkonu práce v Policii ČR a o trestných činech spáchaných zaměstnanci České republiky, zařazenými k výkonu práce ve Vězeňské službě anebo v Celní správě v souvislosti s plněním jejich pracovních úkolů, ze státního zastupitelství na Generální inspekci bezpečnostních sborů.

The Law of General Inspection of Security Corps  and necesery amendment of legal regulation of establishing the material and local jurisdiction of public prosecutors  

This article aims to draw attention to the current legislative process, which at its end is expected to lead to the adoption of new legislation, namely the Law on the General Inspection of Security Corps in relation to the assumed and necessary amendment of legal regulation of establishing the material and local jurisdiction of public prosecutors. This new legislation brings from the point of view of the State Prosecutor a fundamental change, which is the transferring of the investigation of crimes committed by the Police of the Czech Republic, members of the Prison Service of the Czech Republic, customs officers or employees of the Czech Republic assigned to work in the Police of the Czech Republic or in the Prison Service of the Czech Republic or in the Customs Administration of the Czech Republic in connection with performance of their work tasks, from the public prosecutor´s office to General Inspection of Security Corps.

Domácí násilí z pohledu přípravného řízení trestního

(Mgr. Kateřina Štrejtová)

Příspěvek je zaměřen na problematiku domácího násilí z pohledu přípravného řízení trestního. Upozorňuje na specifika fenoménu domácího násilí a jejich dopady na trestní proces. Předkládá argumenty ve prospěch provádění výslechů klíčových osob jako neodkladných a neopakovatelných úkonů a poukazuje na důležitost znaleckého zkoumání. Závěrem jsou rozebrány praktické dopady nevhodného postupu v těchto věcech.

Domestic violence from the perspective of pre-trial proceedings

The paper is focused on issues of domestic violence from the perspective of pre-trial proceedings. Draws attention to the specifics of the phenomenon of domestic violence and their impact on the criminal process. It presents arguments in favor of implementing the interrogation of key persons as urgent and unrepeatable acts and shows the importance of expert examination. Finally, the practical impacts of the improper proceedings in these matters, are discussed.

O veřejných zakázkách

(Prof. JUDr. Karel Marek, CSc.)

Dnem, kdy se stala Česká republika členem EU, nabyl účinnosti i zákon č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, který do našeho právního řádu transponoval příslušné směrnice ES/EU. Šlo zejména o směrnice 92/50/EHS, 93/36/EHS, 93/38/EHS, 97/52/ES, 98/4/ES a 2001/78/ES. Mezitím však byly vydány nové směrnice pro sektorové a veřejné zakázky, a to směrnice 2004/17/ES a 2004/18/ES. Promítnutí této úpravy do národních právních řádů měly jednotlivé státy zajistit nejpozději do 31. 1. 2006. Česká republika pak přijala příslušnou právní úpravu, tj. nový zákon č. 137/2006 Sb. s účinností k 1. 7.2006. Stanovená povinnost byla ve svém celku splněna později, avšak v plném rozsahu. Bylo tedy zajištěno transponování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2004, o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby, a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17 /ES ze dne 31. března 2004, o koordinaci postupů při zadávání zakázek postupů působících v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb (sektorové zakázky). Směrnice sice bylo možno provést novelizací zákona č. 40/2004 Sb. V tomto zákonu nebyly jen vhodné legislativní konstrukce, ale i řešení problémová. Bylo tedy vhodnější vydat předpis nový, tj. zákon č. 137/2006 Sb., i když řada právních ustanovení nedoznala změny. Přitom je třeba vzít v úvahu, že při výkladu ustanovení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, nemůžeme vycházet jen z výkladu jeho ustanovení, ale je třeba respektovat eurokonformní výklad rozhodovací praxe ESD. Tuto rozhodovací praxi přitom respektují i rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a naše rozhodnutí soudní. Tento text pak pojednává o české právní úpravě.

On Public Procurement

By the day, when the Czech Republic became a member state of European Union, the new act n. 40/2004 Col., on public procurement, came into a force. This act transposed EC/EU directives, particularly directives 92/50/EEC, 93/36/EEC, 93/38/EEC, 97/52/EC, 98/4/EC and 2001/78/EC. In the meantime there were issued some new directives on public procurement and sector procurement, these are directives 2004/17/EC and 2004/18/EC. The member states were obliged to transpose these directives into the national legislation till 31 December 2006 at the latest. The Czech Republic enacted the relevant legislation, the new act n. 137/2006 Col., that entered into a force on 1 July 2006. The settled duty was fulfilled later, but completely. It means that the Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts and the Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (sector procurements) were implemented. The directives could be implemented by amending the act n. 40/2004 Col. But in this act there were suitable legislative solutions but also problematic ones. Therefore the better solution was to create a new act, the act n. 137/2006 Col., although a lot of the provisions form the previous act were not changed at all. The European legislation regulates only so called excess limit procurements, it means the procurement of presumed value which will reach the limits settled in the EC legislation. The act n. 137/2006 Col. regulates also the procurements that don't reach these limits. While interpreting the act n. 137/2006 Col., on public procurement, it is important to follow its provisions and also respect the uniform interpretation made by ECJ. This text deals with Czech legislation.